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Lula vs. Bolsonaro: Las 15 diferencias que definirán la elección presidencial de este domingo en Brasil

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Los programas registrados ante el Tribunal Superior Electoral de Brasil coinciden poco: ambos priorizan reducir las listas de espera de la salud pública y ampliar la jornada escolar completa. En casi todo lo demás —economía, Seguridad, Política Exterior, Rol del Estado— son mundos opuestos.
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1. Regla fiscal. Lula mantiene el marco fiscal creado en su gobierno y combina disciplina con inversión pública y programas sociales. Flávio promete superávit primario, reducir la deuda, recortar gastos y eliminar al menos diez ministerios. Su programa llama a ese ajuste “tesouraço”, que el sitio Congresso em Foco compara con el modelo de Javier Milei.

2. Impuestos. Lula defiende la reforma tributaria aprobada en su gobierno y la exención del impuesto a la renta hasta 5 mil reales mensuales. Flávio propone revisar esa reforma para bajar la carga efectiva y reducir los impuestos a la electricidad y los combustibles.

3. Rol del Estado. El programa de Lula plantea un Estado inductor del desarrollo, con política industrial y continuidad del Nuevo PAC, el programa de obras públicas. Flávio propone retomar las privatizaciones y acelerar las concesiones en saneamiento.

4. Jornada laboral. Lula propone eliminar la escala 6×1 —seis días de trabajo por uno de descanso— y fijar 40 horas semanales sin rebaja salarial. Flávio no propone eliminarla: prefiere jornadas flexibles negociadas entre empresas y trabajadores.

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5. Modelo de seguridad. Lula propone crear un Ministerio de Seguridad Pública, sujeto a una reforma constitucional, y ampliar el uso de cámaras corporales en las policías. Flávio propone cinco cárceles de máxima seguridad inspiradas en El Salvador, 500 mil nuevas plazas penitenciarias y declarar al PCC, al Comando Vermelho y a las milicias (grupos paramilitares) organizaciones “narcoterroristas”.

6. Política penal. Flávio propone bajar la edad de responsabilidad penal a 16 años, castración química para agresores sexuales y el fin de los beneficios carcelarios para crímenes graves. Lula no propone endurecer penas: apuesta por la asfixia financiera de las facciones “dentro de los marcos de la Constitución”.

7. Armas. Lula propone mantener el control de armas y municiones que revirtió la flexibilización del gobierno de Jair Bolsonaro. El programa de Flávio pone el acento en dotar a las policías de armamento de alto calibre mediante convenios con estados y municipios. Como diputado estadual, Flávio impulsó la ampliación del porte y la tenencia de armas para civiles.

8. Amnistía de Jair Bolsonaro. Flávio defiende una amnistía “amplia, general e irrestricta” para los condenados por el 8 de enero, lo que incluiría a su padre. Lula se opone: en enero vetó la “ley de dosimetría”, que reduce las penas de esos condenados sin amnistiarlos. El Congreso anuló el veto en abril, y la nueva ley podría bajar la reclusión de Jair Bolsonaro a poco más de tres años. Flávio quiere ir más lejos: el perdón total.

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9. Supremo Tribunal Federal (Corte Suprema). Lula no propone cambios en las competencias del STF. Flávio propone limitar las decisiones individuales de los ministros, quitarle al tribunal la competencia para juzgar penalmente a autoridades y exigir un año de cuarentena antes de nombrar a un ministro de Estado en la Corte. El contexto es clave: fue el STF el que condenó a Jair Bolsonaro.

10. Reelección. Flávio propone eliminar la reelección para presidente, gobernadores y alcaldes. Lula, que busca un cuarto mandato, no plantea cambios.

11. Política exterior. Lula propone una política “universalista”: fortalecer el BRICS y el Mercosur, y responder a las “agresiones comerciales” -en alusión a los aranceles de Trump- desde el multilateralismo. Flávio busca un acercamiento con Estados Unidos y sostiene que la política exterior debe guiarse por el interés económico.

12. Política social y educación. Lula propone ampliar Bolsa Familia. Flávio se compromete a mantener los programas sociales, pero orientados a capacitar a los beneficiarios para que entren al mercado laboral. En educación, Flávio propone alfabetización por método fonético, más escuelas cívico-militares y vales para jardines infantiles privados.

13. Salud. Ambos quieren reducir las listas de espera, pero por caminos opuestos. Lula propone ampliar la atención primaria y especializada a través de programas públicos. Flávio apuesta por la digitalización: ficha clínica única, agendamiento con inteligencia artificial, telemedicina y uso de los horarios ociosos de la red privada. Su programa propone además compartir datos de la salud pública con hospitales privados.

14. Mujeres. Lula concentra su programa en combatir el feminicidio, ampliar las Casas da Mulher Brasileira -centros de atención a víctimas de violencia- y en políticas de cuidado. Flávio ofrece un paquete digital y de emprendimiento: internet para 70 millones de mujeres, una inteligencia artificial llamada “Maria” y una plataforma para denunciar violencia y acceder a microcrédito. Es su principal apuesta para reducir su desventaja en el voto femenino.

15. Medio ambiente. El programa de Lula pone la transición ecológica como uno de sus ejes centrales. Flávio también promete eliminar la deforestación ilegal hasta 2029 y consolidar el mercado de carbono, pero cambia el foco de la fiscalización: terminar con la política que “criminaliza al habitante de la selva”, eliminar superposiciones entre los organismos ambientales e indígenas y exigir transparencia a las ONG financiadas desde el exterior.

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