El Senado aprobó y despachó a ley la reforma constitucional que permite la realización del plebiscito del 26 de abril, donde se busca consultar a la ciudadanía sobre la necesidad o no de modificar la Constitución, así como del organismo que redactará el eventual nuevo texto.
La votación estuvo marcada por el debate en torno a los alcances del acuerdo del 15 de noviembre, donde senadores de Chile Vamos acusaron a sus pares de la ex Nueva Mayoría de no cumplir con su palabra al buscar incorporar aspectos no contemplados en ese documento, entre ellos la paridad de género, una cuota para pueblos indígenas y mecanismos para asegurar la representación de independientes.
Plebiscito el 26 de abril: aprobado
El Congreso aprobó que el 26 de abril se realice un plebiscito en que la ciudadanía podrá decidir si aprueba o rechaza la posibilidad de contar con una nueva Constitución. Junto con esto, los electores podrán optar sobre cuál debe ser el órgano a cargo de la redacción de la nueva carta fundamental.
Dos opciones de instancias constituyentes: aprobado
Se aprobó la indicación que establece dos posibles instancias.
- Convención constituyente: Integrada por personas especialmente electas para estos efectos y que luego de terminar con su mandato se disuelve. En términos prácticos, es el equivalente a la Asamblea Constituyente, y será integrada por 155 miembros.
- Convención mixta: Integrada en un 50% por parlamentarios y en un 50% por ciudadanos electos especialmente para estos efectos. Se estableció un total de 172 miembros, repartidos de forma equitativa entre los segmentos antes descritos.
Funcionamiento de la convención: aprobado
El Senado aprobó las normas que establecen la integración e inhabilidades de los constituyentes, que serán electos en la misma fecha que se realizarán los comicios municipales y de gobernadores regionales. Esto es, el 25 de octubre de 2020.
En cuanto a su funcionamiento, se estableció que la Convención, o cualquiera de sus integrantes o a una fracción de ellos, "no podrá atribuirse el ejercicio de la soberanía, asumiendo otras atribuciones que las que expresamente se les reconoce". Y se determinó que el texto de Nueva Constitución que se someta a plebiscito "deberá respetar el carácter de República del Estado de Chile, su régimen democrático, las sentencias judiciales firmes y ejecutoriadas y los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes".
Del mismo modo, se estableció que las distintas normas deberán contar con el respaldo de al menos 2/3 de los integrantes de la instancia y la posibilidad de solicitar una prórroga de 3 meses en caso que no se logre realizar una propuesta dentro del plazo de 9 meses fijado para el trabajo de la convención.
Plebiscito de salida: aprobado
Los legisladores aprobaron la posibilidad de realizar lo que se ha denominado como "plebiscito de salida", donde la ciudadanía se pronunciará respecto de la propuesta elaborada por la convención.
¿Qué pasa si se rechaza la propuesta? En este evento, continuará vigente la actual Constitución.
Paridad, cupos indígenas y elección de independientes: rechazado
Tal como ocurrió en la Cámara, el debate en el Senado estuvo marcado por las indicaciones que buscaban incorporar paridad de género al interior de la convención, además de cupos para representantes de pueblos indígenas y mecanismos para asegurar la representación de independientes.
La propuesta no formaba parte del acuerdo suscrito entre los principales partidos de oficialismo y oposición, pero fue incorporada anoche en el debate que realizó la Comisión de Constitución del Senado tras la aprobación del texto en la Cámara Baja.
¿Se puede reponer la paridad y las normas sobre cupos indígenas y elección de independientes?
Todavía existen instancias para incorporar la paridad y la inclusión de indígenas e independientes en la convención. De hecho -a diferencia de esta reforma constitucional, que debía ser despachada a la brevedad para posibilitar el plebiscito de abril- el Congreso tiene plazo hasta junio de 2020 para abordar estas materias.
De hecho, ayer, tras el revés en la Cámara, la Comisión de Constitución se reunió -en sesión extraordinaria- a debatir un proyecto de ley presentado por diputadas RN que establece la paridad de género en la convención.
La propuesta fue aprobada la noche del miércoles en la instancia de la Cámara, al igual que una de similares características, pero destinada a viabilizar la representación de independientes. En tanto, la enmienda que pretende reponer los cupos indígenas fue aprobada en general la mañana de este jueves.
La Cámara de Diputados votará estos proyectos a las 18 horas. En tanto, en el Senado los representantes de la oposición han adelantado que seguirán presionando para incorporar estas materias.
Incluso, aseguraron que buscarán sumar un cuarto aspecto: el voto chileno en el exterior.
