"Una nueva base para la grandeza de Estados Unidos".
Esta declaración de intenciones es la línea que encabeza el presupuesto presentado por el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, para el año fiscal 2017-2018.
"Está en nuestras manos dar rienda suelta a los sueños de nuestra gente", escribe Trump en el mensaje de introducción que da paso al detalle del presupuesto.
La defensa y la seguridad son las claras apuestas del gobierno de Trump para el próximo ejercicio económico.
El documento aún tiene que ser discutido y aprobado por el Congreso pero los detalles que se han conocido suscitan preocupación en América Latina: se propone un recorte de la ayuda a la región de hasta US$614 millones en comparación con las cuentas del curso 2016-2017.
Para algunos países, la retirada de ayudas específicas será total. BBC Mundo te presenta los puntos más destacados.
Tres países sin ayudas específicas
Si la propuesta de Trump sale adelante, tres países latinoamericanos dejarán de recibir las ayudas específicas que hasta ahora otorgaba la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (Usaid): Venezuela, Cuba y Ecuador.
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| México y Centroamérica serán las zonas más afectadas. |
Esto no significa que toda la ayuda estadounidense a estos países vaya a desaparecer. Aún percibirán fondos de los programas globales o regionales en los que participen. Pero dejarán de tener una partida exclusiva.
Las cantidades que estos países recibieron de Usaid el año anterior tampoco fueron tan grandes en comparación con otras naciones de la región:
- US$20 millones para Cuba
- US$6,5 millones para Venezuela
- US$2 millones para Ecuador
En las nuevas cuentas, estas partidas que estaban destinadas al fomento del buen gobierno y la democracia desaparecen.
Centroamérica, la zona más afectada
En el presupuesto de Trump, los programas centrados en el medio ambiente que Usaid tiene para Sudamérica y el Caribe también desaparecen.
El dedicado a Centroamérica se mantiene, pero muy mermado: pasa de los US$39,7 millones de 2016-2017 a sólo US$10 millones.
Según el plan presentado esta semana, todas las partidas destinadas a medio ambiente, agricultura, comercio, derechos humanos y buen gobierno quedan suprimidas. Se mantienen, aunque recortadas, las del área de salud.
Esta zona del continente queda especialmente afectada por las nuevas cuentas.
El gobierno de Barack Obama impulsó la ayuda al desarrollo para Centroamérica: en el año fiscal 2016-2017 le asignó un total de US$743,6 millones.
Esto supone el 43% del total de ayudas solicitadas ese año para América Latina y el Caribe, según un estudio del grupo de investigación del Congreso de Estados Unidos (CRS, por sus siglas en inglés).
La mayor parte de estos fondos fue destinada a El Salvador, Guatemala y Honduras, tres países que, de aprobarse el borrador de Trump, verán sus ayudas específicas reducidas en un tercio.
Ayuda para contener la migración
La lógica del gobierno anterior era que había que mejorar la situación de esta región para que menos personas arriesgaran su vida en el peligroso camino que miles de migrantes recorren a través de México para llegar a Estados Unidos.
El ejecutivo actual, en cambio, no sólo se muestra más duro con los inmigrantes indocumentados que ya se encuentran dentro de sus fronteras, sino que ahora también quiere recortar las ayudas sociales en sus lugares de origen.
El director de la oficina de ayuda exterior del Departamento de Estado, Hari Sastry, insistió en que, pese a estas reducciones, la potencia mundial seguirá "haciendo frente a las causas de raíz" que impulsan la emigración en estos países, como la pobreza o la corrupción.
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| Estados Unidos quiere reducir las ayudas a Brasil en un 93% en áreas como salud y medio ambiente. |
Así lo aseguró durante una conferencia de prensa telefónica con varios medios de comunicación, según cita la agencia Efe.
"Hay una reducción (en las ayudas a toda Latinoamérica), pero aún así se está dando prioridad a los programas centrados en complicar la actividad de las organizaciones criminales trasnacionales, fortalecer la seguridad fronteriza y combatir la corrupción", justificó
Sin embargo, la partida para combatir a las organizaciones criminales trasnacionales también se encoge. En concreto, en US$189 millones respecto a 2016-2017.
México pierde el 45% de los fondos
En términos absolutos, el país que más dinero dejará de recibir es México.
Al ser una nación con un nivel de ingresos medio, "tradicionalmente, no ha sido uno de los mayores beneficiarios de ayuda estadounidense", según recoge un informe del CRS.
Pero, en los últimos años, "comenzó a recibir cantidades de ayuda más grandes a través de programas para combatir el crimen y el narcotráfico" hasta convertirse en el "tercer mayor receptor de asistencia estadounidense en 2017", añade el CRS.
Es así como México obtuvo en 2016 de su vecino del norte un total de US$160,1 millones.
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| La Casa Blanca quiere eliminar casi toda la financiación al ejército mexicano y reducir los fondos contra el narcotráfico. |
Si los planes de Trump pasan el filtro del Congreso, esta cifra se reducirá el próximo año en un 45,3% hasta los US$87,7 millones.
La Casa Blanca quiere eliminar toda la financiación destinada al ejército mexicano, las partidas destinadas al medio ambiente, al fomento del buen gobierno y a la lucha contra el terrorismo.
Además, los gastos en cuerpos de seguridad y antinarcóticos caerán un 40% respecto a 2016-2017 hasta situarse en los US$60 millones.
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País |
Ayudas recibidas en 2016-2017 (US$) |
Ayudas propuestas para 2018 (US$) |
|---|---|---|
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Argentina |
579.000 |
500.000 |
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Brasil |
12,8 millones |
815.000 |
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Chile |
670.000 |
500.000 |
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Colombia |
299,4 millones |
251,4 millones |
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Costa Rica |
1,8 millones |
400.000 |
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Cuba |
20 millones |
0 |
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Ecuador |
2 millones |
0 |
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El Salvador |
67,9 millones |
46,3 millones |
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Haití |
190,7 millones |
157,4 millones |
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México |
160,1 millones |
87,6 millones |
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Nicaragua |
10 millones |
200.000 |
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Panamá |
3,3 millones |
1,2 millones |
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Paraguay |
8,6 millones |
400.000 |
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Perú |
74,8 |
49,6 millones |
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República Dominicana |
1,8 millones |
400.000 |
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Uruguay |
499.000 |
400.000 |
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Venezuela |
6,5 millones |
0 |
Todos pierden
Todos los países sufren recortes. Colombia y Haití son los que más dinero reciben en la actualidad y mantienen sus posiciones con el nuevo presupuesto.
Pero la nación sudamericana verá desaparecer sus contribuciones específicas a la ayuda humanitaria y la financiación del ejército. Haití recibirá menos fondos para invertir en salud y educación.
En términos relativos y excluyendo a quienes pierden todas sus ayudas, Nicaragua (-98%), Paraguay (-95%), Brasil (-93%), Costa Rica (-78%) y Panamá (-64%) serán los países donde más disminuirán estas partidas.
En estos países sólo se conservarían las destinadas al sector de la paz y la seguridad, mientras que otras como educación, salud o buen gobierno se perderán.
