Cancillería consigue tres side letters por el TPP11 y reúne a ministros por acuerdos comerciales

Tres. La ministra de Relaciones Exteriores, Antonia Urrejola, señaló este lunes 5 de diciembre que tres países finalmente han aceptado la propuesta de side letter de Chile en el TPP11 (CPTPP). Con esa herramienta, Chile y las contrapartes se excluirán mutuamente de la aplicación del capítulo 9 (sección B) del tratado, sobre el mecanismo de solución de controversias entre inversionistas y Estados.

• Entre los países que aceptaron está Perú, tal como adelantó Ex-Ante.

 

• Chile buscaba la anuencia de los otros signatarios del TPP11. La estrategia fue la manera en que el Gobierno buscó intermediar entre sus dos coaliciones: Socialismo Democrático, que mayormente apoyaba el TPP11, y Apruebo Dignidad, que lo rechazaba.

 

• La estrategia de side letters provino de la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales (Subrei), a cargo de José Miguel Ahumada, uno de los funcionarios de mayor influencia en las reflexiones de economía política del Presidente Gabriel Boric.

 

• “Todo el tema de las side letters lo lleva la Subrei. Desde esa perspectiva, tenemos la aceptación de side letters de parte de México, Nueva Zelandia y Perú”, contestó la canciller Urrejola ante una pregunta de Ex-Ante.

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• Entre Nueva Zelandia y Chile no existe un acuerdo bilateral de inversiones, por lo que sin ese capítulo del CPTPP no aplicaría norma expresa de solución de disputas. Con México y Perú hay sendos acuerdos comerciales con capítulos donde el tema se trata, por lo que sin esa parte del CPTPP, regirá lo mismo que hasta ahora con ambos.

Debate. La ministra Urrejola recordó que hay declaraciones conjuntas sobre el tema, entre ellas una con Canadá. Sin embargo, se trató de una declaración que valoraba el mismo capítulo del cual Chile buscaba quedar excluido.

• “Side letters más, side letters menos, que además son tratados bilaterales y tienen que ir posteriormente al Congreso, lo fundamental es que lo que estamos haciendo es traer a Chile un debate internacional respecto del mecanismo de solución de controversias [inversionistas-Estados], y lo que hemos estado conversando con países que son parte del TPP, y fueron parte de las conversaciones durante la reunión del Apec, es cómo iniciamos un debate al interior del TPP sobre el mecanismo de solución de controversias. Hemos tenido una acogida de la gran mayoría de los países, como Canadá, Vietnam, Nueva Zelandia”, agregó la canciller.

 

• Con todo, el debate ya existe dentro del CPTPP y lo ha liderado Nueva Zelandia. Chile, por otra parte, participa desde hace años en el Grupo 3 de Uncitral, donde hay una discusión similar.

Comité. Por otra parte, la ministra presidió por primera vez el Comité Interministerial de Negociaciones Económicas Internacionales. La instancia tuvo una primera sesión el 22 de abril, a la cual no acudió ningún ministro titular.

• “Es una reunión que por distintas razones de agenda no habíamos podido hacer, por eso estaba pendiente”, dijo la canciller Urrejola antes de la cita. “El comité está conformado por los ministros titulares; por eso los ministros titulares están convocados”, mencionó.

 

• Esta vez hubo sobreproblación de autoridades que usualmente no van, y ausencia de otros. En el inicio de la sesión de este lunes 5 de diciembre, la ministra estaba acompaña del secretario ejecutivo de la instancia, José Miguel Ahumada, y de dos de los ministros titulares integrantes del comité: Nicolás Grau, por Economía, y Esteban Valenzuela, por Agricultura.

 

• Aunque la ministra Urrejola dijo al inicio de la sesión que esperaba la llegada de Mario Marcel, el titular de Hacienda estaba en La Moneda. En su lugar estaba Carola Moreno, coordinadora de Finanzas y Asuntos Internacionales de Hacienda. Tampoco estaba la titular de la Segpres, Ana Lya Uriarte, por lo que asistió la subsecretaria Macarena Lobos (quien también había asistido al primer comité en abril).

 

• Otra novedad fue que había otros ministros titulares: Ximena Aguilera (Salud) y Diego Pardow (Energía). Había un puesto para la ministra de la Mujer, Antonia Orellana, que hasta el inicio del encuentro estaba vacío.

 

• También fueron los subsecretarios de Previsión Social, Christian Larraín, y de Minería, Willy Kracht.

Tabla. Tras recibir a las autoridades, la ministra les comentó que en esta sesión se revisarían los resultados de la modernización del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea -lista para el cierre político- y de las novedades sobre el CPTPP.

• “El TPP, una vez que ha terminado su trámite en el Congreso, procederemos a su depósito [del instrumento de ratificación] en el  mes de diciembre, tal como lo comprometió el Presidente”, había anticipado la canciller antes de esta sesión interministerial. 

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