La creación de un nuevo pilar de ahorro colectivo solidario que mejore las pensiones de los trabajadores que, en palabras de la Presidenta Michelle Bachelet, transformará al sistema de pensiones en uno "verdaderamente mixto y tripartito", es para la ministra del Trabajo, Ximena Rincón, quizás el anuncio más importante de los realizados ayer por la Mandataria.
La secretaria de Estado, en conversación con T13.cl, afirmó que la revisión de otros sistemas previsionales como Dipreca o Capredena no implica que sus cotizantes pasen al sistema de las AFP. Asimismo, planteó que tampoco se busca igualar la edad de jubilación de hombres y mujeres, pero sí será necesario que ambos realicen un mayor esfuerzo.
Con todo, aclara que todas las propuestas deberán ser parte de un gran acuerdo nacional que encabezará la propia Jefa de Estado.
¿A dónde irá a parar el incremento gradual de cinco puntos adicionales de cotización con costo a los empleadores propuesto por la Presidenta Bachelet?
La Presidenta fue clara en señalar que esto es para crear un pilar de ahorro colectivo solidario que aumente las actuales pensiones, o sea, un aporte intergeneracional, y que además logre más equidad en las pensiones futuras de los actuales trabajadores que cotizan, es decir, intrageneracional.
¿El Estado contribuirá en este nuevo pilar?
Lo hará como empleador.
¿Cuántos son los fondos que se esperan reciba este pilar?
Hoy un punto de cotización adicional son alrededor de US$ 60 millones mensuales, por lo tanto, en régimen un incremento de cinco puntos porcentuales implicarían unos US$ 300 millones al mes.
La Presidenta también habló de un fortalecimiento del actual pilar solidario ¿El aporte que realiza el Estado en este pilar vía ingresos tributarios en qué porcentaje aumentará?
Todos esos son cálculos que analizaremos mientras construyamos la propuesta definitiva.
Respecto de los otros sistemas de pensiones como Dipreca o Capredena, la Mandataria indicó que serán revisados ¿Cuáles serán los alcances de ese análisis?
La idea es revisar la legislación de esos sistemas de pensiones para que no exista ningún punto de distorsión. Por ejemplo, ayer el Contralor instruyó suspender o revisar todas las pensiones mal otorgadas en Gendarmería, a eso se refiere: que no exista ninguna distorsión para obtener beneficios que no correspondan.
¿Entonces los cotizantes de las FF.AA., Carabineros o Gendarmería no serán incluidos en un sistema único de pensiones?
No. La Presidenta no ha propuesto eso.
¿A qué se refiere la Mandataria cuando habla de cambios en los parámetros para estimar las pensiones?
Está hablando de dos cosas. Uno, son los parámetros que se tienen en consideración para estimar las pensiones y asegurar que sean justas y sustentables. Otro tema aparte es el de las tablas de mortalidad, donde se busca terminar con las diferencias entre hombres y mujeres. Además, ella ha dicho que todos, hombres y mujeres, tenemos que hacer un esfuerzo.
¿Eso implica igualar la edad de jubilación de mujeres y hombres?
No estamos por igualar la edad de jubilación de hombres y mujeres. Pero sí que ambos coticen por más tiempo.
Otra de las ideas es el ingreso gradual de los independientes a cotizar obligatoriamente a las AFP ¿Por qué lo proponen si este mismo gobierno retrasó la entrada en vigencia de dicha norma?
Siempre dijimos que retrasaríamos por tres años, en medio del trabajo de la Comisión Bravo, para poder incluirlo posteriormente dentro de la discusión integral de cambios al sistema.
Modificaciones a las AFP
Bachelet anunció también eventuales modificaciones al sistema que regula a las AFP. Una de sus planteamientos es que las administradoras devuelvan las comisiones pagadas por los trabajadores en caso de rentabilidades negativas. ¿Estas se medirán respecto de un periodo de tiempo específico?
Si en un mes la AFP no renta o renta negativamente deberían devolver a las cuentas individuales de los trabajadores las comisiones pagadas por estos en dicho periodo.
¿Independiente del porcentaje de esa pérdida?
Todo eso estará en discusión.
Pero ese cambio parece cosmético considerando que la devolución de las comisiones en la mayoría de los casos no compensarían las pérdidas en los fondos de los afiliados...
Puede ser, pero hoy las AFP cobran comisiones igual.
Otra de las medidas es transparentar las comisiones ocultas o de intermediación. ¿Se plantea traspasar ese costo, estimado en torno a los US$ 400 millones anuales, a las administradoras?
Es parte de lo que se va a discutir. Pero lo que queremos es transparentar cuánto es lo que efectivamente corresponde pagar.
También se habla de incluir representación de los trabajadores en los directorios de las AFP ¿Cuál sería la fórmula para su ingreso y bajo qué mecanismo se escogerían?
Debiera haber un listado de directores que reúnan ciertas características. Eso es parte de las cosas que se deben construir en este acuerdo al que la Presidenta ha convocado.
Respecto de la AFP estatal, la Presidenta manifestó que seguirán impulsando su creación ¿Le pondrán urgencia a su discusión en el Congreso?
El tema de la urgencia para su discusión en el Parlamento no es lo más importante, pero la AFP estatal sigue siendo un tema prioritario para gobierno.
¿Pero cómo no va a ser importante la urgencia que le pongan a un proyecto que es una propuesta de campaña de la Presidenta?
Lo que pasa es que estamos haciendo una propuesta mucho más integral. Pero la Presidenta lo ha dicho, uno de los temas que se va a impulsar es la AFP estatal.
¿Todas estas normas serán parte de una ley corta o como otros han llamado una “hoja de ruta”?
Yo no hablaría de ley corta u hoja de ruta. La Presidenta ha convocado a construir un acuerdo que nos permita legislar para cambiar el sistema.
¿Quién será el responsable de llevar adelante estas negociaciones?
Ella (Bachelet) se reunirá personalmente con distintos actores para construir este acuerdo.
¿Cuándo comenzará ese trabajo?
En estos días.
